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潍坊交友网-【独家】为未成年人成长明确“底线”:预防未成年人犯罪法修订

原标题:预防未成年人犯罪法修订:为未成年人成长明确“底线”

导读:10月21日,预防未成年人犯罪法修订草案提请十三届全国人大常委会第十四次会议审议,全国人大社会建设委员会主任委员何毅亭作关于修订草案的说明。此次修改是该法自1999年颁布施行以来首次修订。


6月7日,河北省武强县检察院“小未姐”团队工作人员指导武强县第一实验小学学生做沙盘心理测评。该未成年人刑事检察团队结合沙盘心理测评,通过开展法治“悦读”、参观县内青少年法治教育基地等方式,推动预防和减少未成年人犯罪。摄影/新华社记者 李晓果

预防未成年人违法犯罪,是促进未成年人健康成长的底线要求,是平安中国建设的一项源头性、基础性工作,关系亿万家庭的幸福安宁、社会和谐稳定和国家长治久安。

10月21日,预防未成年人犯罪法修订草案提请十三届全国人大常委会第十四次会议审议,全国人大社会建设委员会主任委员何毅亭作关于修订草案的说明。

他指出:“预防未成年人犯罪法自1999年颁布施行以来,对预防未成年人违法犯罪发挥了积极作用,取得了良好成效。但随着我国经济社会的迅速发展,未成年人违法犯罪出现了一些新情况、新特点,预防未成年人犯罪工作遇到了一些新问题、新挑战。”

进一步体现分级预防理念

苏州人才网-未成年人保护法、预防未成年人犯罪法修订草案初次提请全国人大常委会审议 落实“分级预防”引发关注

据中央广播电视总台中国之声《新闻晚高峰》报道,十三届全国人大常委会第十四次会议今天(21日)下午三点在北京

修订草案根据未成年人违法犯罪行为的发生规律,将未成年人的偏常行为分为不良行为、严重不良行为、犯罪行为等由轻及重的三个等级,针对不同的等级采取相应的措施。“修订草案在尽量保留现行法律框架和内容的同时,对其体例结构进行了合理调整,以体现分级预防的理念。”何毅亭说道。

在分组审议中,全国人大常委会委员们对分级预防普遍表示赞同。吴玉良委员认为,修订草案最大的亮点就是通过合理调整体例结构,针对一般预防、不良行为干预、严重不良行为矫治、重新犯罪预防,细化完善了教育矫治措施,进一步体现了分级预防的理念。

鲜铁可委员在审议中说,预防未成年人犯罪法应建立对“有不良行为的未成年人”“有严重不良行为的未成年人”“不予刑事处罚的未成年人”以及“未成年人涉嫌犯罪”的分级干预矫治制度,进而更好地遏制未成年人严重暴力行为的发生。

“应根据未成年人的犯错程度分别给予训诫谈话、跟踪矫正、社会观护、强制收容教养等不同处分。同时,要对未达刑事责任年龄的涉案未成年人建立个人档案,由检察机关牵头与各相关部门跟踪并做好回访记录。”全国人大代表黄美媚针对分级预防提出建议。

曹建明副委员长在审议中指出,修订草案充分吸收了近年来预防未成年人犯罪工作的实践成果,对现行法律进行了系统的修改,进一步增强了这部法律的科学性、系统性和可操作性,加强了与未成年人保护法的协调与衔接,必将为我国预防未成年人犯罪工作提供更加有力的法制保障。

聚焦新形势下未成年人犯罪问题

预防未成年人犯罪法自1999年颁布以来,在实施的过程中,对未成年人犯罪形成了遏制作用,降低了犯罪率。《中国儿童发展纲要(2011-2020年)》统计监测报告显示,2010年未成年人犯罪人数达68000多人,2017年全国未成年人犯罪人数为32778人,比2010年减少35420人,降幅达51.9%。

“但是,我们也需清楚地认识到,由于社会的变迁、网络的发展、未成年人身心成熟程度的变化等客观因素的影响,法律中的一些条款需要进行适时的调整。”谭耀宗委员说道。

随着社会的发展,未成年人的成长环境也发生了改变,不良行为的界定也有了新的变化。修订草案第二十四条对未成年人不良行为的划定就新增了“沉迷网络以至于影响正常学习和生活”“观看、收听含有色情、淫秽、暴力、恐怖、极端等内容的读物、音像制品或者网络信息”等与当下未成年人成长息息相关的内容。针对新形势下网络传播的内容,周敏委员建议在第二十四条第8项“恐怖”后面加上“分裂”的内容。她指出,在一些地方,含分裂内容的音像制品在网络上也有传播,要避免其对未成年人造成不良影响。

谭琳委员在审议中表示,对未达到刑事责任年龄不予刑事处罚的未成年人,要给予矫治及处罚。对这类未成年人,应通过收容、教养等措施加大处罚力度,同时应该对其监护人进行强制教育,拒绝接受强制教育的,应该规定其承担相应的法律责任。“近年来14周岁以下未成年人严重暴力犯罪时有发生,但是由于不到承担刑事责任的法定年龄,没有受到与他们的侵害行为相适应的刑事处罚,有的甚至被一放了之,引发社会的广泛关注和强烈不满,对公民的安全感也有不利的影响。”她说道。

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